Los grandes desarrollos inmobiliarios pueden generar obligaciones para prevenir o compensar su impacto urbano. Pero no todo lo que hoy se discute en el Congreso es ya una obligación vigente.
Construir un gran edificio no significa únicamente levantar departamentos, oficinas o comercios dentro de un predio privado. Una obra puede aumentar la demanda de agua, modificar la movilidad, presionar el drenaje y transformar el espacio público.
¿Qué son las medidas de integración urbana?
El marco de desarrollo urbano de la Ciudad de México prevé evaluaciones de impacto para determinados proyectos y medidas de prevención, integración o compensación. Su alcance depende de las características del desarrollo y del dictamen de la autoridad competente.
¿Quién las determina?
No se trata de una negociación privada entre constructor y vecinos. Existen autoridades con competencias en desarrollo urbano, construcciones y verificación administrativa. Las alcaldías también intervienen en distintos actos relacionados con manifestaciones de construcción, autorizaciones y vigilancia.
¿Qué pretende cambiar la iniciativa presentada en el Congreso?
Una iniciativa impulsada por el alcalde de Miguel Hidalgo, Mauricio Tabe, propone reformar la Ley de Desarrollo Urbano, la Ley Orgánica de Alcaldías y el Código Fiscal local. Entre otros puntos, plantea que cuando corresponda una compensación monetaria por medidas de integración urbana ésta no sea menor al 4 por ciento del valor declarado de la inversión de la obra, además de crear un fondo para financiar obras en la demarcación donde se ubique el desarrollo.
Ojo: el 4 por ciento todavía no es una regla general vigente
Ésta es la distinción jurídica central. La legislación vigente sí contempla medidas para prevenir, integrar o compensar impactos de determinados desarrollos, pero el porcentaje, el fondo y otros mecanismos planteados forman parte de una propuesta que debe recorrer el procedimiento legislativo.
¿Y los vecinos?
La iniciativa contempla participación de la Comisión de Participación Comunitaria correspondiente, aunque su opinión sería consultiva y no vinculante.
Lo importante
La discusión de fondo no es solamente cuánto debe pagar una inmobiliaria. Es quién determina el impacto de una obra, quién cobra o administra una compensación, dónde se ejecuta y quién puede exigir cuentas. Una torre se construye dentro de un predio; sus efectos pueden extenderse mucho más allá de él.
Redacción LITIGIO
